欧盟暂停免签后的瓦努阿图护照：变了什么，还能用在哪里

有人向我咨询瓦努阿图时，第一个问题几乎总是一样的：“现在还能免签去欧洲吗？”简短的回答是不能。更长的回答更有用，因为失去欧洲免签改变的是这本护照的用途，而不是让它失去意义。

这篇文章里，我按顺序、并引用欧盟和英国官方给出的日期，梳理到底发生了什么，然后说明这对已经持有护照的人和还在考虑的人分别意味着什么。

欧盟为什么采取行动

欧盟与瓦努阿图的免签协定自2015年5月28日起适用，允许在任意180天内停留最多90天。从2015年5月25日起，瓦努阿图还在运营面向投资者的入籍项目。欧盟理事会公开表示，这些项目让原本需要申根签证的人，可以通过投资取得瓦努阿图国籍，从而免签进入欧盟。在2024年12月的决定中，理事会将其后果描述为对欧盟的安全和移民风险。

欧盟委员会于2022年与瓦努阿图展开对话。据理事会称，相关担忧未能解决，欧盟随后逐步转向全面签证要求。

时间线，一步一步看

日期	发生了什么	来源
2022年3月3日	欧盟部分暂停对2015年5月25日起签发的瓦努阿图护照的免签	欧盟理事会
2022年5月4日	部分暂停开始实施，为期九个月	欧盟理事会
2023年2月4日	对所有瓦努阿图公民全面暂停免签	欧盟理事会
2023年7月19日	英国对瓦努阿图公民实施签证要求，设有短暂过渡期	GOV.UK
2024年12月12日	理事会决定把瓦努阿图移入欧盟需签证名单	欧盟理事会
2025年2月3日	欧盟第 2025/11 号条例生效：瓦努阿图列入签证名单	EUR-Lex

让这一变化长期化的，正是最后两步。暂停协定理论上可以撤销，但把一个国家移入签证名单，需要修改欧盟签证条例本身。所以我不认为会很快逆转，也不建议任何人以此为前提做规划。

如果您已经持有护照

您的国籍不受影响。欧盟改变的是针对瓦努阿图公民的签证制度，并没有注销护照或国籍。实际情况是：

• 短期出行需要申根签证，按常规向目的地国家的领事馆申请。
• 去英国之前需要办理访客签证。
• 如果您持有另一本可以免签的护照，可以继续用那本护照出行。
• 旧版护照可以换发现行有效期10年的生物识别护照。

如果有人告诉您瓦努阿图护照仍然可以免签进入申根区，那他用的是自2023年2月以来就已过时的信息。

这本护照仍然擅长什么

2023年以后选择瓦努阿图的家庭，很少把去欧洲当作主要原因。我真正听到的理由是这些：

速度。 从完整申请到护照约两到三个月。对于需要在特定日期前拿到第二份证件的家庭来说，市场上没有可比的选择。

无需移居，远程办理。 生物信息在几个城市之一当面采集，宣誓通过视频进行。没有人需要飞去维拉港。

亚洲和太平洋。 这本护照可免签进入香港90天、新加坡和马来西亚30天，还包括大部分太平洋国家以及加勒比和拉丁美洲的许多国家。对业务依托亚洲枢纽的人来说，这比欧洲更重要。我在瓦努阿图公民免签国家一文中列出了目的地。

家庭的备用方案。 一个可以传给日后出生子女的第二国籍，且没有在任何地方居住的义务。

去欧洲靠居留，而不是靠护照

对于真正目标是在欧洲生活或自由往返欧洲的家庭，我建议把两个问题分开。护照解决的是第二国籍的问题，欧洲居留许可解决的才是欧洲的问题。

申根国家的居留许可，允许持有人在该国生活，并在申根区内短期往来。我见到最多与瓦努阿图搭配的是希腊，因为希腊黄金签证以房产为基础，不要求在当地居住。BRIDGES 在瓦努阿图公民办理希腊居留页面介绍了这种组合。无论选择哪个国家，都要从一开始就把两条时间线一起规划，因为居留申请所需的文件，您在准备入籍材料时也会一并收集。

免签和居留的区别值得再强调一次。免签关乎短期出行，居留关乎在某地生活的权利。我服务的大多数家庭真正需要的是后者，而任何非欧盟护照都不会自动提供这一点。

哪些没有变

• 项目仍在运行，仍然大约两到三个月签发护照。
• 双重国籍仍被承认。
• 仍然没有在瓦努阿图居住的要求。
• 在亚洲、太平洋、加勒比以及拉丁美洲和非洲大部分地区的免签待遇，并不取决于欧盟的决定。

我最常被问到的问题

欧盟会恢复免签吗？ 我无法预测，承诺会恢复的人只是在猜。恢复免签需要欧盟层面作出新的法律决定。我建议按签证要求会持续下去来做规划。

英国的决定适用于所有瓦努阿图公民吗？ 是的。适用于所有瓦努阿图公民，而不仅仅是通过投资入籍的人。

持瓦努阿图护照申请申根签证会有问题吗？ 这就是一份普通的签证申请。关键在于常规材料：出行目的、资金、与原居住地的联系以及出行记录。

现在还值得申请吗？ 取决于您的目标。如果最主要的是免签去申根区，那不值得。如果您需要速度、家庭备用方案和良好的亚洲通行能力，这个项目依然能提供这些。